六安市科学技术局权力清单和责任清单
浏览次数:2269      发布时间:2018-10-12 18:24

根据市政府统一部署,经市权责办、市法制办审核确认,现将我局2018年动态调整后的权责清单予以公示。如有意见和建议,请于10月22日前,书面或通过电子邮件反馈我局,并注明姓名和联系方式。
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附件:六安市科技局权力清单和责任清单清单

 

2018年10月12日

市科技局权力清单和责任清单  
序号 权力 类型 项目名称 子项 依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政处罚 对假冒他人专利和冒充专利行为的处罚      1.《中华人民共和国专利法》(1984年3月12日中华人民共和国主席令第十一号公布,2008年12月27日中华人民共和国主席令第八号修正)第六十三条:“假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”    2.《安徽省专利保护和促进条例》(1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)第四条:“省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利保护和促进工作。市、县人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定,在省人民政府管理专利工作的部门指导下,开展有关专利保护和促进工作。”第五条:“管理专利工作的部门应当建立专利保护工作的协调机制;依法查处专利违法行为,处理专利侵权纠纷,保护专利权人的合法权益。”第三十七条:“专利标记或者专利号的标注不符合规定的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令其限期改正。专利标记或者专利号的标注不当,构成冒充专利行为的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门依法处罚。”第四十一条:“假冒他人专利的,除依法承担民事责任外,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得可以并处违法所得3倍以下罚款;没有违法所得的,可以并处50000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第四十二条:“冒充专利的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告,可以处50000元以下罚款。” 1.立案阶段责任:举报、投拆人向市知识产权局提出申请或知识产权局在执法检查中发现假冒专利或冒充专利,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,通知举报人(不予受理的应当告知理由)。 2.调查阶段责任:对立案的案件,市知识产权局指定专人负责,派遣2名或者2名以上执法人员进行调查、核实。执法人员调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,制作笔录、收集相关证据。执法人员应做到依法回避、保守有关秘密。 3.审查阶段责任:审查时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,以适当的方式补充调查。 4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知享有的陈述、申辩权,符合听证条件的告知享有听证权利;当事人陈述、申辩的,应听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证。 5.决定阶段责任:根据审理情况市知识产权局决定是否予以行政处罚,符合集体研究的,由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的或者整改的,制作行政处罚决定书或者整改通知书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任:书面催告当事人及时履行处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定或者整改要求。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.实施行政处罚没有法律和事实依据的行为。 2.行政处罚显失公正的行为。 3.在处理假冒专利过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 4.在处理假冒专利查处过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为。 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
2 行政处罚 对允许未提供专利证书或者其他证明文件的产品、技术以专利产品、专利技术名义参展的处罚      《安徽省专利保护和促进条例》(1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)第八条:“展览会、交易会、展示会、推广会等会展的举办者,对标注专利标记的参展产品或者技术,应当查验其专利证书或者其他证明文件。对未能提供专利证书或者其他证明文件的,举办者应当拒绝其以专利产品、专利技术名义参展。会展期间,举办地设区的市人民政府管理专利工作的部门接到假冒他人专利或冒充专利行为举报的,应当立即进行现场调查,必要时可依法采取抽样取证或证据先行登记保存措施;可以认定专利违法行为成立的,应当责令参展商撤出其参展产品或者技术。”第三十八条:“展览会、交易会、展示会、推广会等会展的举办者违反本条例第八条第一款规定,允许未提供专利证书或者其他证明文件的产品或者技术以专利产品或者专利技术名义参展的,由省、设区的市人民政府管理专利工作的部门责令改正,可以并处2000元以上10000元以下罚款。” 1.立案阶段责任:举报、投拆人向市知识产权局提出申请或知识产权局在展览会、交易会、展示会、推广会等会展执法现场检查中发现假冒专利,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,通知举报人(不予受理的应当告知理由)。 2.调查阶段责任:对立案的案件,市知识产权局指定专人负责,派遣2名或者2名以上执法人员进行调查、核实。执法人员调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,制作笔录、收集相关证据。执法人员应做到依法回避、保守有关秘密。 3.审查阶段责任:审查时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,以适当的方式补充调查。 4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知享有的陈述、申辩权,符合听证条件的告知享有听证权利;当事人陈述、申辩的,应听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证。 5.决定阶段责任:根据审理情况市知识产权局决定是否予以行政处罚,符合集体研究的,由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的或者整改的,制作行政处罚决定书或者整改通知书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任:书面催告当事人及时履行处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定或者整改要求。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.实施行政处罚没有法律和事实依据的行为; 2.行政处罚显失公正的行为; 3.在处理假冒专利查处过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 4.在处理假冒专利查处过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
3 行政处罚 对科技成果转化活动中弄虚作假、侵占他人科技成果、欺骗当事人行为的处罚      1.《安徽省促进科技成果转化条例》(2003年10月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第六条:“各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的促进科技成果转化工作,并将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门在各自职责范围内负责促进科技成果转化的具体工作。”第三十条:“有下列情形之一的,由县级以上人民政府科学技术行政部门或者其他有关部门在其职权范围内依法予以警告,有违法所得的,没收违法所得;违法所得2000元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足2000元的,处2000元以上10000元以下罚款。给他人造成经济损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)在科技成果转化活动中弄虚作假,骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的;(二)对科技成果进行检测或者价值评估,故意提供虚假检测结果或者评估证明的;(三)以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法权益的;(四)技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员,欺骗委托人的,或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的。有前款第(一)项情形,骗取奖励和荣誉称号的,除依照前款规定处罚外,取消该奖励和荣誉称号;有前款第(二)项、第(四)项情形的,除依照前款规定处罚外,情节严重的,依法吊销营业执照和资格证书。” 1.立案阶段责任:举报、投拆人向市科技局提出申请或科技局在发现在科技成果转化活动中有弄虚作假行为的,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,通知举报人(不予受理的应当告知理由)。 2.调查阶段责任:对立案的案件,市科技局指定专人负责,派遣2名或者2名以上执法人员进行调查、核实。执法人员调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,制作笔录、收集相关证据。执法人员应做到依法回避、保守有关秘密。 3.审查阶段责任:审查时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,以适当的方式补充调查。 4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知享有的陈述、申辩权,符合听证条件的告知享有听证权利;当事人陈述、申辩的,应听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证。 5.决定阶段责任:根据审理情况市科技局决定是否予以行政处罚,符合集体研究的,由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的或者整改的,制作行政处罚决定书或者整改通知书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任:书面催告当事人及时履行处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定或者整改要求。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.实施行政处罚没有法律和事实依据的行为; 2.行政处罚显失公正的行为; 3.在处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 4.在处罚过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为  
4 行政处罚 对技术交易活动中的违法行为的处罚      1.《安徽省技术市场管理条例》(1995年8月19日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修订)第七条:“各级科学技术行政部门是本级人民政府管理技术市场的职能部门,负责本行政区域内的技术市场管理工作。”第二十三条:“在技术市场活动中,有以下行为的,由技术市场主管部门按下列规定处罚:(一)以虚假技术或者以危害社会公共利益的技术进行交易的,没收违法所得,可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。给他人造成经济损失的,责令赔偿损失;(二)技术中介机构、技术经纪人提供虚假技术信息的;隐瞒委托方或者第三方真实情况的;与委托方或者第三方恶意串通损害另一方利益的,没收违法所得,可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。给他人造成损失的,责令赔偿损失;(三)侵害他人或者单位技术权益、擅自转让职务技术的,责令其停止侵害,赔偿损失,并没收违法所得。” 1.立案阶段责任:举报、投拆人向市科技局提出申请或科技局在发现在技术交易活动中有弄虚作假、侵害他人合法利益行为的,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,通知举报人(不予受理的应当告知理由)。 2.调查阶段责任:对立案的案件,市科技局指定专人负责,派遣2名或者2名以上执法人员进行调查、核实。执法人员调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,制作笔录、收集相关证据。执法人员应做到依法回避、保守有关秘密。 3.审查阶段责任:审查时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,应以适当的方式补充调查。 4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,告知享有的陈述、申辩权,符合听证条件的告知享有听证权利;当事人陈述、申辩的,应听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证。 5.决定阶段责任:根据审理情况市科技局决定是否予以行政处罚,符合集体研究的,由集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的或者整改的,制作行政处罚决定书或者整改通知书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行阶段责任:书面催告当事人及时履行处罚决定,监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定或者整改要求。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.实施行政处罚没有法律和事实依据的行为; 2.行政处罚显失公正的行为; 3.在处罚过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 4.在处罚过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为  
5 行政奖励 市级科技奖评审      1.《安徽省科学技术奖励办法》(2009年2月26日安徽省人民政府令第二百二十号令发布)第五条:“省科学技术行政部门负责省科技奖评审的组织工作。”    2.《安徽省科学技术奖励办法实施细则》(2009年3月23日科成技〔2009〕41号发布)第八条:“设区的市人民政府只可设立一项市级科学技术奖。具体办法由设区的市人民政府规定,并报省科技行政部门备案。”    3.《六安市科学技术奖励办法》(2009年9月25日经市政府第三十六次常务会议讨论通过,六政〔2009〕59号发布) 第一章第五条:“市科学技术行政主管部门负责市科技奖的评审组织工作。”    4.《六安市人民政府办公室关于印发市科学技术局(市知识产权局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(2010年5月18日六政办[2010]44号发布)第二条第九款:“归口管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场工作。”              1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理市级科技奖评审材料(不予受理应当告知理由); 2.评审阶段责任:严格按照六安市科学技术奖励办法规定的条件、程序,开展推荐工作,对推荐对象进行初审; 3.决定阶段责任:形成评审结果,并提出获奖人选、项目、奖励等级的意见;    4.公示阶段责任:在市级媒体上对评审委员会评审结果向社会进行公示; 5.送达阶段责任:制作送达文书,依法送达;信息公开; 6.事后监管责任:对剽窃、侵夺他人科学技术成果,或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的个人或组织,报市人民政府批准同意后,撤销奖励,追回奖金;        7.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的市级科技奖评审申请不予受理的行为; 2.未严格按照相六安市科学技术奖奖励办法履行审查义务,对应当予以通过评审的不予以通过评审,或者对不应通过评审的予以通过评审的行为; 3.参与市科技奖评审及有关活动的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.参与市科技奖评审及有关活动的人员利用职务之便,索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
6 行政奖励 专利联络员奖励      1.《中共六安市委 六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第三条第八款:“大力实施知识产权战略 强化知识产权服务创新驱动发展,促进知识产权与经济社会发展融合。抓好企业知识产权管理规范推行试点,引导企业建立健全知识产权制度,突出专利奖励政策的质量导向,进一步提升专利创造质量,发明专利年申请量达1000件以上。”    2.《六安市专利联络员制度工作意见》(2010年3月31日六市知[2010]05号发布)第六条第三款:“建立专利联络员绩效奖励机制,企业每申报1项发明专利或实用新型专利,分别奖励本单位联络员300元、100元。奖金每年集中发放一次,联络员凭专利受理通知书和本单位证明到市知识产权局专利科领取。联络员所在企业另外给予等额奖励。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:市知识产权局对申报材料进行审核; 3.决定阶段责任:局长办公会研究,作出予以奖励或者不予奖励决定; 4.送达阶段责任:专利联络员凭专利受理通知书和本单位证明领取奖励; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合条件规定的申请予以受理的行为; 3.未严格审核材料产生严重后果的行为; 4.在专利联络员奖励过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 5.在专利联络员奖励过程中索取或收受申请人的财物,谋取其他利益的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
7 行政强制 查封、扣押假冒专利产品      1.《中华人民共和国专利法》(1984年3月12日中华人民共和国主席令第十一号公布,2008年12月27日中华人民共和国主席令第八号修正)第六十四条:“管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。管理专利工作的部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。”    2.六安市人民政府办公室关于印发市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(2010年5月18日六政办[2010]44号发布)第二条第(十一)项:“归口管理全市知识产权有关工作。”第三条第(五)项:“负责全市知识产权保护工作。” 1.报告阶段责任:查封、扣押假冒专利产品前,向市知识产权局负责人报告; 2.调查阶段责任:经市知识产权局负责人批准后,市知识产权局指定专人负责,派遣2名或者2名以上执法人员进行调查、核实。执法人员调查时应通知当事人到场,出示执法证件,允许当事人辩解陈述,制作笔录、收集相关证据。执法人员应做到依法回避、保守有关秘密。 3.告知阶段责任:当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,听取当事人的陈述和申辩并复核;制作现场笔录,现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; 4.执行阶段责任:市知识产权局两名以上行政执法人员对当事人的假冒专利权产品实施查封或者扣押,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单; 4.事后监管责任:强化事后监管,依法处置查封或者扣押的假冒专利权产品;对不在需要采取查封、扣押的,应及时作出解除查封、扣押决定; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对没有法律、法规依据的实施行政强制的行为; 2.违反法定权限、程序实施行政强制的行为; 3.在查封或者扣押假冒专利执行过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,擅自扩大查封或者扣押产品范围的行为; 4.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的行为; 5.在查封或者扣押假冒专利执行过程中谋取其他利益的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
8 行政确认 市级科技计划项目认定      1.《中华人民共和国科学技术进步法》(1993年7月2日中华人民共和国第四号公布,2007年12月29日中华人民共和国主席令第八十二号修改)第十条:“地方各级人民政府应当采取有效措施,推进科学技术进步。”第十一条:“县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的科学技术进步工作。”第三十一条:“县级以上人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目,应当鼓励企业参与实施和平等竞争;对具有明确市场应用前景的项目,应当鼓励企业联合科学技术研究开发机构、高等学校共同实施。”    2.《安徽省科学技术进步条例》(1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会第十一次会议通过,2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)第四条:“省人民政府应当制定科学技术发展规划,确定科学技术发展的重点领域和重大项目,发挥科学技术进步对经济建设和社会发展的支撑作用。县级以上人民政府应当将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划,实行科学技术进步工作目标责任制。”第四十六条:“县级以上人民政府应当建立财政性科学技术资金和基金绩效评价制度,加强科学技术计划项目申报、评审、立项、执行和验收的全程监督管理,创新财政性科学技术资金和基金的使用办法,提高财政性科学技术资金和基金的使用效益。”第五条第二款:“县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。”    3.《六安市科技计划项目管理办法》(2011年6月30日六科〔2011〕26号发布)总则第三条:“六安市科技局主管的各类市级科技计划项目立项、管理和验收等工作。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审核项目申报书及相关附件材料,组织专家进行可行性评审;提出审查意见;                            3.决定阶段责任:通过科技计划项目评审的,应作出科技计划立项的决定;不符合要求的,应告知申请人; 4.送达阶段责任:通过科技计划评审立项的,签订科技计划项目任务书; 5.事后监管责任:指导监督项目的实施、检查和验收工作; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的科技计划项目申报不予受理的; 2.对未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,敷衍了事,造成不良后果的。      3.对应当予以科技计划项目评审立项的不予以立项,或者给予与项目规模不匹配的资金配套; 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的; 5.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
9 行政裁决 专利侵权纠纷裁决      1.《中华人民共和国专利法》(1984年3月12日中华人民共和国主席令第十一号公布,2008年12月27日中华人民共和国主席令第八号修正)第六十条:“未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求,可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”    2.《中华人民共和国专利法实施细则》(2001年6月15日中华人民共和国国务院令第三百零六号公布,根据2010年1月9日《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》第二次修订)第八十一条:“当事人请求处理专利侵权纠纷或者调解专利纠纷的,由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。”    3.《安徽省专利保护和促进条例》(1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)第四条:“省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利保护和促进工作。市、县人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定,在省人民政府管理专利工作的部门指导下,开展有关专利保护和促进工作。”第五条:“管理专利工作的部门应当建立专利保护工作的协调机制;依法查处专利违法行为,处理专利侵权纠纷,保护专利权人的合法权益。”第二十条:“未经专利权人许可而实施其专利的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求省、设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。”    4.《六安市人民政府办公室关于印发市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(2010年5月18日六政办[2010]44号发布)第三条第(五)项:“负责全市专利保护工作,依法调解处理专利纠纷和查处假冒专利行为。” 1.受理阶段责任:申请人向市知识产权局提出申请,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,一次性告知在规定时间内补正材料,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,制发不予立案通知书并退回申请材料。 2.审理阶段责任:通知专利权争议的双方,并要被申请人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答辩书后,市知识产权局对争议的事实、证据材料进行审查,针对疑问情况或者经当事人请求,举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情。 3.裁决阶段责任:根据事实和法律、法规先行调解,调解不成的,依法裁决。制作并向双方当事人送达的裁决书(说明裁决的理由和依据,并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限)。 4.执行阶段责任:专利权纠纷案件裁决生效后,争议当事人应当自觉履行。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合立案条件的案件不予受理的行为; 2.因裁决不当给行政相对人造成损失的行为; 3.在处理调处过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 4.在处理过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
10 其他权力 市级创新驱动发展专项资金分配      1.省委、省政府《中共安徽省委安徽省人民政府关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》(2014年2月23日皖发〔2014〕4号发布)第五条第十六项:“提高财政科技投入绩效。市、县(区)设立专项资金,引导支持推动区域科技创新。”    2.《中共六安市委 六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第五条第十三项:“落实和完善科技创新政策“市级要研究出台配套奖补政策,引导区域科技创新。”    3.《六安市创新驱动发展专项资金管理办法(第二次修订)》(财教〔2018〕688号)第二条:设立市创新驱动发展专项资金,列入年度财政预算。围绕省主导产业和市首位产业、主导产业,按照企业投入为主、市县(区)联动、扶优扶强的原则,重点支持企业自主创新能力建设、科学仪器设备购置租用、科技创新平台建设、科技人才创新创业等。第四条 市创新驱动发展专项资金扶持范围、支持方式及标准:21.对新授权的国外发明专利给予每件4万元的奖励(同一发明专利最多2个国家);对新授权的国家发明专利给予每件2万元奖励;对国家授权发明专利权自授权之日起六年内的年费给予资助;对新授权的国家实用新型专利给予每件1200元的奖励。对开展专利权质押贷款的企业给予国家规定标准评估费的80%、贷款利息20%、担保费20%的补贴,每家企业最高可达15万元。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理申请市级创新驱动发展战略专项资金材料; 2.审查阶段责任:会同相关部门,依照《六安市创新驱动发展战略专项资金管理办法(试行)》规定的条件和要求,对各单位提出的申请进行审核,提出奖励或补助建议,不符合要求,应告知申请人; 3.决定阶段责任:公示无异议后报市政府审定; 4.送达阶段责任:经市政府审定后,由市财政部门拨付资金; 5.事后监管责任:对申请单位以弄虚作假等方式套取财政资金的实行监管; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合市级创新驱动发展战略专项资金条件的申请不予受理的行为; 2.未严格按照《六安市创新驱动发展战略专项资金管理办法(试行)》履行审查义务,对应当予以认定的不予以认定,或者对不应认定的予以认定行为; 3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 市级层级
11 其他权力 安徽省科学技术奖推荐      《安徽省科学技术奖励办法》(2009年2月26日安徽省人民政府令第二百二十号公布)第十二条:“省科技奖候选人由下列组织和个人推荐:(一)设区的市人民政府。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对安徽省科学技术奖申请材料进行审查,提出推荐意见; 3.决定阶段责任:作出推荐决定(不予推荐的应告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报省科技厅;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对材料不做认真审查、敷衍了事的行为;      2.对应当予以推荐的不予以推荐,或者对不应推荐的予以推荐的行为; 3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
12 其他权力 国家、省重点新产品的审核转报      《国家重点新产品计划管理办法》(1997年11月29日国科发计字[1997]503号发布)第十条:“在各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称地方)的地方企业、科研单位,由项目开发单位通过所在地、市科委向本地方科委申报;国家高新技术开发区的企业、科研单位,由项目开发单位向所在地方科委申报。” 第十二条:“申报新产品计划的项目,分别由各省(市、区)科委和国务院各部门科技司(局)负责组织评审。”  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对申请材料进行核对,提出初审意见。 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:汇总相关材料,制发相关文书并转报;信息公开。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的行政认定申请不予受理的行为; 2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务,对应当予以认定的不予以认定,或者对不应认定的予以认定的行为; 3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
13 其他权力 高新技术企业认定的初审转报      1.《高新技术企业认定管理工作指引》(2008年7月8日国科发火〔2008〕362号发布)第一条:“各省、自治区、直辖市及计划单列市的科技、财政、税务部门应充分认识高新技术企业认定管理工作的重要性,密切配合,及时成立认定管理机构,共同做好本地区高新技术企业认定和税收优惠政策的落实工作。”    2.《省科技厅关于组织开展2014年度高新技术企业认定和复审工作的通知》(2014年1月27日科高秘[2014]28号发布)第三条:“申报程序(2)网上注册、申报。各市科技局负责对企业提交注册信息和网上申报材料进行审核,提交省认定办。(4)各市推荐。市科技局会同财政局、国税局、地税局建立联合工作机制,对辖区内企业申报做好服务和材料审核工作,形成推荐意见。申报企业要提供企业承诺书,对申报材料的真实性负责,各地要坚决防止和杜绝弄虚作假,确保申报材料真实可靠。(5)材料报送。市科技局、财政局、国税局、地税局须联合行文上报材料。高新技术企业认定(复审)申报推荐汇总表(格式见附件2)须加盖科技局、财政局、国税局、地税局公章,连同辖区内企业申报材料(一式2份),由市科技局在截止申报时间前统一报送。”    3.《关于组织开展2018年度高新技术企业认定工作的通知》(科高秘〔2018〕47号)全文。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查阶段责任:会同市财政局、市国税局、市地税局组织对受理的材料进行初审,包括营业执照、人员结构说明、年度及专项审计报告、技术创新证明材料等,提出审查意见。 3.决定阶段责任:根据审查意见,作出予以上报或者不予上报的决定(不予推荐的应当告知理由);按时办结;法定告知。 4.送达阶段责任:制发相关文件报送省认定机构;信息公开。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合申报条件的材料不予受理的,对不符合申报条件的材料予以受理的行为; 2.未严格初审材料产生严重后果的行为; 3.收到举报未按规定进行调查核实的行为; 4.在高新技术企业认定转报工作中发生腐败行为的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
14 其他权力 省专利工程工程师申报推荐的审核转报      1.《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件》(2009年5月15日皖人办发〔2009〕39号发布):“各市人事局、知识产权局:为实施知识产权战略,提升全社会知识产权意识,促进发明创造,增强我省自主创新能力,培养和造就一支高素质的专利工程人才队伍,经研究,决定印发《安徽省专利工程专业技术资格评审标准条件(试行)》。”第二条:“专利工程专业技术资格名称为:正高级工程师,高级工程师,工程师,助理工程师。”    2.《安徽省知识产权局关于开展2014年度专利工程专业技术资格评审工作的通知》(2014年7月1日皖知专〔2014〕59号发布)第二条:“申报人对照申报条件,按照《安徽省专业技术资格评审实施细则(试行)》要求,向本单位人事部门提供相关申报材料。申报人所在单位人事部门对申请人所交的材料进行审查,核实所有证明资料,将申报材料进行公示。材料完善后提交所在设区的市、省直管县知识产权局。设区的市、省直管县知识产权局负责对辖区内申报人员的材料进行初审、汇总;经所在设区的市、省直管县人力资源和社会保障局复审、出具委托评审函,由设区的市、省直管县知识产权局集中报送省知识产权局专利管理处。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:市知识产权局与市人社局根据审核结果,做出推荐申报或者不予推荐的决定,不予推荐的说明理由;按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:对同意推荐申报的市人社局出具评审委托书连同申报材料一起上报省知识产权局;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合申报专利技术资格评审条件的材料不予受理的行为; 2、对不符合申报专利技术资格评审条件的材料予以受理的行为; 3、未严格审核专利技术资格评审材料产生严重后果的行为; 4、对符合推荐条件的不予推荐的以及对不符合推荐条件的予以推荐的行为; 5、在审核推荐专利技术资格评审工作过程中发生腐败行为的行为; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
15 其他权力 国家、省各类科技计划项目审核转报 国家、省火炬计划项目审核转报           1.《国家火炬计划重点高新技术企业管理办法》(2010年7月9日国科火字〔2010〕179号发布)第四条:“各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门负责本地区国家火炬计划重点高新技术企业的组织推荐工作。”第五条:“申报渠道与要求:1、国家级火炬计划项目申报工作,由各省、市科技行政管理部门负责;国务院部委(局、总公司)的直属单位可通过部委(局、总公司)科技司(或相关部门,下同)申报,但项目承担单位应先将申报书抄报所在省、市科技行政管理部门盖章备案。部委(局)科技司只能申报国家级火炬计划项目。”第六条:“ 国家火炬计划重点高新技术企业的管理程序如下:(二)地方科技部门根据申报通知,组织、受理当地企业的申报。(四)地方科技部门对企业申报材料进行审查,提出推荐意见,并将推荐企业汇总表和企业申报材料(每家企业一份)报火炬中心。”    2.《安徽省火炬计划项目管理办法》(皖科炬字[1994]199号)第三条:“省级火炬计划项目的管理由省科委负责,省级火炬计划项目的评审权属行署、市科委,省级火炬计划项目的认定立项权属省科委,省科委火炬计划办公室(以下简称省科委火炬办)是省科委负责承办省内火炬计划项目的归口管理部门。”第六条:“火炬计划项目的申报程序为: 1.火炬计划项目的申报工作,由省科委和各行署、市科委归口管理。各部委的直属单位申报国家级火炬计划项目,也可以通过部委科技司(或其他相关司,下同)办理;2.凡申请列入火炬计划的项目,均应由项目承担单位填写《国家级、省级火炬计划项目申报书》并附技术鉴定文件和其他证明材料,报送当地行署、市科委。需申请贷款的项目,其承担单位应事先征得有关银行的贷款意见;4.行署、市科委应于每年九月底前将申报的火炬计划项目报送省科委火炬办。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发文书并转报上报科技厅,信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合申报条件的材料不予受理的,对不符合申报条件的材料予以受理的行为; 3.未严格审核材料产生严重后果的行为; 4.在推荐过程中玩忽职守、滥用权力、发生腐败行为的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
国家科技型中小企业技术创新基金项目申报审核转报    1. 《中华人民共和国科学技术进步法》(1993年7月2日中华人民共和国主席令第四号公布,2007年12月29日中华人民共和国主席令第八十二号修改)第十六条:“国家设立自然科学基金,资助基础研究和科学前沿探索,培养科学技术人才。国家设立科技型中小企业创新基金,资助中小企业开展技术创新。”    2.《财政部关于中小企业发展专项资金管理暂行办法》(2014年4月11日财企〔2014〕38号发布)第三十条:“各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团中小企业主管部门、科技主管部门、商务主管部门(以下统称省级有关主管部门)会同同级财政部门,中央所属单位,按照本办法等规定,在工作通知下发40日内组织项目申报。”第三十二条:“省级有关主管部门会同同级财政部门对本地区申请项目进行公示后上报相关部门和财政部。”    3.《省科技厅关于做好2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务、创业投资引导基金项目申报工作的通知》(2014年4月29日科高秘〔2014〕153发布)号第一条:“符合2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务、创业投资引导基金项目申报条件的单位,向所在市、县科技局和财政局提出申请,并提交项目申报资料。”第二条:“各市、县科技局和财政局要严格按照财政部、科技部相关文件要求,积极组织、指导符合条件的单位做好项目申报工作,对申报单位的申请资格、申请材料真实性进行严格审查,坚持优胜劣汰原则,提升项目质量,并共同出具推荐函(附项目清单),加盖两部门公章,分别报送省科技厅、省财政厅备案。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:根据审核情况,作出予以上报或者不予上报的决定(不予上报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发文书并上报省科技厅,信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合申报条件的材料不予受理的,对不符合申报条件的材料予以受理的行为; 2.未严格审核材料产生严重后果的行为; 3.在项目推荐工作中发生腐败行为的行为; 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
国家科技富民强县专项行动计划审核转报    1.《科技部、财政部关于科技富民强县专项行动计划实施方案》(2005年7月4日国科发计字〔2005〕264号发布)第五条第二项:“地(市)科技部门、财政部门按照专项行动的有关要求,协调落实相关配套措施,对专项行动实施进行指导和监督。”    2.《科技部、财政部关于科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》(2005年8月29日财教[2005]140号发布)第九条:“根据各省专项行动方案,申报专项行动的县应当由县科技富民强县工作协调领导小组牵头组织有关部门按照相关要求制定实施方案,由县科技行政主管部门、财政部门逐级上报到省级科技行政主管部门、财政部门。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查科技富民强县专项行动计划申请材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:组织对国家科技富民强县专项行动计划项目项目评审,作出予以推荐或者不予推荐的决定(不予推荐的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发国家科技富民强县专项行动计划项目项目推荐文书并转报;信息公开; 5.事后监管责任:接受监督,反馈信息; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合国家科技富民强县专项行动计划项目推荐条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合国家科技富民强县专项行动计划项目推荐条件的申请准予受理的行为; 3.擅自增设、变更国家科技富民强县专项行动计划项目推荐条件的行为; 4.未按照规定程序组织评审考的行为; 5.在国家科技富民强县专项行动计划项目推荐过程中发生腐败的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
国家星火计划项目审核转报    《星火计划管理办法》(2002年1月4日国科发农社字[2002]1号发布)第七条:“地(市)、县级星火计划管理部门的主要职能是:在本地(市)、县政府领导下,积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作,负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作;编制和管理本级年度星火计划。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对申请的国家星火计划材料项目申请进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:组织专家对国家星火计划项目进行评审;作出予以推荐或者不予推荐的决定(不予推荐的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.事后监管责任:接受监督,反馈信息; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合推荐条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合推荐条件的申请准予受理的行为; 3.擅自增设、变更推荐条件的行为; 4.未按照规定程序组织评审考的行为; 5.在推荐过程中发生腐败行为的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
国家、省科技惠民计划项目审核转报    1.《科技部关于国家科技惠民计划管理办法》(2012年4月6日国科发社[2012]127号发布)第十六条:“各地市科技部门审核上报上级科技部门。”    2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(2004年8月2日国办发〔2004〕62号发布)第十八项:“国家科技计划项目(含基地)审批。实施机关:科技部。”    3.《科技惠民计划管理办法(试行)》(2012年4月6日国科发社〔2012〕127号发布)第五条:“科技部负责惠民计划的总体协调;会同财政部研究制定惠民计划及其经费管理办法,组织计划实施,监督管理,绩效评价等;负责编制惠民计划先进科技成果目录指南(简称科技成果目录指南)、项目实施方案的咨询论证、立项批复、成果管理等。”第八条:“省级科技主管部门、财政主管部门会同相关业务主管部门(以下简称省级组织单位)负责本地区惠民计划项目的组织实施、监督管理、考核验收等工作;负责组织项目实施方案的评审论证,择优推荐基层申报的项目实施方案;负责集成科技资源,协调落实相关政策、资金等保障条件;项目验收通过后,负责制定项目实施成果推广方案,并组织实施。”    4.《安徽省科技攻关计划项目管理细则》(2001年4月12日科计[2008]166号发布)第七条:“攻关计划项目的申报组织工作由各市科技局和行业科技主管部门负责,并对各归口管理单位的申报项目进行初审,经认真审核后的项目,择优推荐。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的国家、省科技惠民计划项目材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对国家、省科技惠民计划项目申请材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合推荐条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合推荐条件的申请准予受理的行为; 3.擅自增设、变更推荐条件的行为; 4.未按照规定程序组织评审考的行为; 5.在推荐过程中发生腐败行为的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
国家、省级农业科技成果转化项目审核转报    1.《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》(2001年8月28日国科办财字[2001]417号发布)第五章第十九条:“凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》,报送国务院有关部门或省(区、市)科技厅(科委)。”    2.《安徽省农业科技成果转化资金使用管理暂行办法》(2009年7月27日财教〔2009〕860号发布)第九条:“每年与国家农业科技成果转化资金申报工作同步进行,由市、县科技部门会同财政部门联合上报省科技厅、省财政厅。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:会同财政部门,对申请的国家、省农业科技成果转化资金项目材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.事后监管责任:加强农转资金使用的日常管理,督促项目单位规范财务管理,确保资金使用安全; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合推荐条件的国家、省级农业科技成果转化项目的申请不予受理的行为; 2.对不符合推荐条件的项目申请准予受理的行为; 3.未按照规定程序组织评审考的行为; 4.在推荐过程中发生腐败行为的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
省级科技计划项目审核转报    1.《国家科技攻关计划管理办法》(2001年10月31日国科发计字〔2001〕429号发布)第七条:“根据项目实施的不同特点,科技部分别委托国务院有关部门(单位)、有关地方科技厅(科委)及具有一定组织协调能力的单位作为项目组织单位。”    2.《安徽省科技计划项目管理暂行办法》(2001年4月12日皖科计字[2001]033号发布)第九条:“项目申请,必须严格按各类省科技计划项目管理细则规定的渠道、方式、时间执行。申请渠道可按行政隶属关系逐级汇总、审核;或由申请者经有关行业和地方科技行政管理部门推荐后直接申报,最终由科技厅受理。”    3.《安徽省科技攻关计划项目管理细则》(2008年12月19日科计[2008]166号发布)第七条:“攻关计划项目的申报组织工作由各市科技局和行业科技主管部门负责,并对各归口管理单位的申报项目进行初审,经认真审核后的项目,择优推荐。”    4.《关于印发〈安徽省科技计划管理改革实施方案〉的通知》(2015年12月21日科计〔2015〕63号发布)全文。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:对通过初审通过的项目申报书及相关附件材料加盖公章印章(不予转报的应当告知理由),并在科技厅项目申报系统中推荐;按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合科技攻关项目申报条件的申请不予受理的行为; 2.未严格按照《国家科技攻关计划管理办法》、《安徽省科技计划项目管理暂行办法》等法律法规的规定,对应当予以推荐的不予以推荐的行为; 3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员利用职务之便,向申请人索贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
16 其他权力 国家与省知识产权类相关项目申报、推荐的审核转报 国家知识产权试点示范(优势)企业申报推荐的审核转报    《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》(2004年11月12日国知发管字〔2004〕126号发布)第二条:“企事业单位向地方知识产权局提出申请,由地方知识产权局上报相应的省、直辖市、自治区知识产权局,省、直辖市、自治区知识产权局组成专门的评选小组,按授予试点单位的条件组织初评,并将初评结果报国家知识产权局参选,国家知识产权局协调管理司组织评选小组,按条件确定初步入选名单,报国家知识产权局审定,国家知识产权局确定知识产权试点示范企事业单位。” 1.受理阶段责任:市知识产权局按照通知要求对材料进行受理。对不符合规定的申报材料,通知申报单位,给出不予受理意见或一次性告知在规定时间内补正材料,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,不予受理并退回申报材料(不予受理的应当告知理由); 2.审查阶段责任:市知识产权局对申报项目材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见提出推荐意见,报省(国家)知识产权局; 3.决定阶段责任:国家知识产权局审定; 4.事后监管责任:按照国家、省厅要求,配合做好项目管理工作; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合国家知识产权试点示范(优势)企业申报条件的材料不予受理的行为; 2.对不符合国家知识产权试点示范(优势)企业申报条件的材料予以受理的行为; 3.未严格审核国家知识产权试点示范(优势)企业材料产生严重后果的行为; 4.对符合国家知识产权试点示范(优势)企业推荐条件的不予推荐的以及对不符合国家知识产权试点示范(优势)企业推荐条件的予以推荐的行为; 5.在国家知识产权试点示范(优势)企业推荐工作中发生腐败行为的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
省专利奖的申报审核转报    1.《中国专利奖评奖办法》(2014年3月20日国知办发管字〔2014〕13号发布)第六条:“中国专利奖参评项目采用推荐方式,由各地知识产权局、国务院有关部门和单位知识产权工作管理机构、全国性行业协会、中国科学院院士和中国工程院院士根据当年评选通知要求择优推荐。”    2.《安徽省专利奖评奖办法》(2013年5月14日皖知专〔2013〕66号发布)第八条:“申报单位根据当年评奖通知要求向所在地设区的市(省直管县)知识产权局递交相关材料。设区的市(省直管县)知识产权局根据评奖条件对申报项目进行遴选并签署意见后,向评审办公室推荐参评项目。”    3.《安徽省专利奖评奖办法实施细则(试行)》(2013年5月14日皖知专〔2013〕66号发布)第八条:“设区的市(省直管县)知识产权局负责安徽省专利奖推荐工作,主要职责是:(一)审查申报材料是否符合办法及实施细则的申报条件;(二)审查申报材料是否齐全、合格、有效,凡提供复印件的须核查原件;(三)根据申报条件对申报项目进行遴选,按当年分配名额排序后出具推荐函,汇总相关申报材料一并报送评审办公室。” 1.受理阶段责任:申报单位按照通知要求,注册、登录省知识产权局项目申报平台进行网上申报; 2.审查阶段责任:市知识产权局对申报项目材料进行初审、提出推荐排序报省(国家)知识产权局相关项目评审委员会(不予推荐的应告知理由);按时办结;法定告知; 3.决定阶段责任:由国家(省)知识产权局相关项目评审委员会出项目决定,并在国家(省)知识产权局网站予以公示; 4.送达阶段责任:经公示无异议,由国家(省)知识产权局相关评审委员会发布评审结果; 5.事后监管责任:按照省局要求,配合做好项目管理工作; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合安徽省专利奖申报条件的材料不予受理的行为; 2.未严格审核安徽省专利奖申报安徽省专利奖材料产生严重后果的行为; 3.对符合安徽省专利奖推荐条件的不予推荐的以及对不符合安徽省专利奖推荐条件的予以推荐的行为; 4.在安徽省专利奖推荐工作中发生腐败行为的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
17 其他权力 省级科技企业孵化器审核转报      1.《中华人民共和国中小企业促进法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)第三十条:“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持,推进建立各类技术服务机构,建立生产力促进中心和科技企业孵化基地,为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务,为中小企业产品研制、技术开发提供服务,促进科技成果转化,实现企业技术、产品升级。”    2.《科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》(2006年12月7日国科发高字[2006]498号发布)第七条:“地级以上(含地级)城市建立的创业中心,在所在地省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政主管部门备案后,可依照本办法申请认定。”    3《安徽省十二五科技企业孵化器发展规划》(2012年5月29日科高[2012]52号发布)第四条第三款:“围绕区域经济与社会发展需求,依据各地资源禀赋与优势特色,建立适合于自身特点和需求的科技企业孵化器”。    4.《安徽省科技企业孵化器认定和管理办法》(2013年11月14日科高〔2013〕105号发布)第十条:“申报省级孵化器的基本程序:(一)申报主体向所在地的市级科技行政主管部门或高新区管委会提出申请;(二)市级科技行政主管部门或高新区管委会初审合格后,于每年9月25日前向省级科技行政主管部门提出书面推荐意见;(三)省级科技主管部门组织专家评审和会议答辩,并依据专家意见对符合条件的单位,以文件形式确认为省级孵化器。(四)被认定为省级孵化器的单位,其原产权和隶属关系不变。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审核场地面积、入孵企业情况、服务能力证明材料等; 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文件并报省科技厅;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合申报条件的材料不予受理的,对不符合申报条件的材料予以受理的行为; 2.未严格审核材料产生严重后果的行为; 3.收到举报未按规定进行调查核实的行为; 4.在科技企业孵化器认定工作中发生腐败行为的; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
18 其他权力 省级创新型省份建设专项资金审核转报      《安徽省人民政府办公厅关于印发实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》(2014年2月23日皖政办〔2014〕8号发布)安徽省支持自主创新能力建设实施细则(试行)第七条:“申请补助单位每年按照省科技、财政部门年初发布的通知要求,提供用于研发项目的仪器设备购置清单、购置发票、市或县先行补助等证明材料,由所在市科技、财政部门会同相关部门审查,经市政府审核后报省科技部门。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:由市科技局、财政部门会同相关部门审查申请补助及相关附件材料进行审查; 3.决定阶段责任:作出决定(不予转报的应当告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的补助申请材料不予受理的行为; 2.未严格按照相关政策履行审查义务,对应当予以申报的不予以申报,或者对不应申报的予以申报行为; 3.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
19 其他权力 专利侵权纠纷处理和专利纠纷调解      1.《中华人民共和国专利法》(1984年3月12日中华人民共和国主席令第十一号公布,2008年12月27日中华人民共和国主席令第八号修正)第六十条:“未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求,可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”    2.《中华人民共和国专利法实施细则》(2001年6月15日中华人民共和国国务院令第三百零六号公布,根据2010年1月9日《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》第二次修订)第八十一条:“当事人请求处理专利侵权纠纷或者调解专利纠纷的,由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。”    3.《安徽省专利保护和促进条例》(1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)第四条:“省人民政府管理专利工作的部门负责本省行政区域内的专利保护和促进工作。市、县人民政府管理专利工作的部门依照本条例规定,在省人民政府管理专利工作的部门指导下,开展有关专利保护和促进工作。”第五条:“管理专利工作的部门应当建立专利保护工作的协调机制;依法查处专利违法行为,处理专利侵权纠纷,保护专利权人的合法权益。”第二十条:“未经专利权人许可而实施其专利的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求省、设区的市人民政府管理专利工作的部门处理。”    4.《六安市人民政府办公室关于印发市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(2010年5月18日六政办[2010]44号发布)第三条第(五)项:“负责全市专利保护工作,依法调解处理专利纠纷和查处假冒专利行为。” 1.受理阶段责任:申请人向市知识产权局提出申请,符合立案条件的,制发立案通知书,对不符合立案条件的,一次性告知在规定时间内补正材料,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,制发不予立案通知书并退回申请材料; 2.审查阶段责任:市知识产权局对案件进行调查、核实; 3.决定阶段责任:依照相关规定进行调解; 4.送达阶段责任:制发调解书; 5.事后监管责任:加强调解后的的监督管理 。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合立案条件的案件不予受理的行为; 2.未调查、核实产生严重后果的行为; 3.在处理调处过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 4.在处理调处过程中索取或收受财物,谋取其他利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
20 其他权力 省级工程技术研究中心认定      1.《安徽省科学技术进步条例》(1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会第十一次会议通过,2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)第十六条:“县级以上人民政府应当支持企业建立各类实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体,培育和发展高新技术企业和创新型企业。”    2.《发安徽省工程技术研究中心审批备案制实施细则》(2008年12月19日科计〔2008〕168号发布 )第二条:“由各市科技局根据《安徽省工程技术研究中心管理办法》规定,研究提出本地区新组建的省工程中心,经市分管领导审定后,报省科技厅备案,列入当年省工程中心组建计划。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见;    3.决定阶段责任:作作出决定(不予认定应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知;                    4.送达阶段责任:经市分管领导审定后,报省科技厅备案,列入当年省工程中心组建计划;信息公开; 5.事后监管责任:对获得安徽省工程技术研究中心单位进行日常监督检查,并根据检查情况作出取消资格决定; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的“中心”建设申请不予受理的; 2.未严格按照相关政策履行审查义务,敷衍了事,造成不良后果的行为。            3.对应当予以上报筹建备案的“中心”不予以上报,或者对不应当备案的“中心”予以上报的行为; 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 5.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
21 其他权力 民营科技企业认定      1.《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(1999年8月20日中发[1999]14号发布)第二条第六项:“支持发展多种形式的民营科技企业。民营科技企业是发展我国高新技术产业的一支新生力量,在我国经济和科技发展中起到越来越重要的作用。国家科技型中小企业技术创新基金要对民营科技企业给予支持。要从管理制度上保证民营科技企业能够平等地参与政府科技计划项目的竞标。”    2.《安徽省民营科技企业认定办法(试行)》( 2000年2月20日皖科策字[2000]007号发布)第二条:“省科技行政部门是全省民营科技企业认定工作的主管部门。市、行署科技行政部门是负责本地区的民营科技企业的认定机关。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的安徽省民营科技企业认定申请表及相关附件材料;一次性告知需要补正的材料;依法受理或不予受理民营科技企业认定相关材料(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予认定应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:通过认定的,制作《安徽省民营科技企业证书》,并通知申请人领取;信息公开; 5.事后监管责任:对获得安徽省民营科技企业证书的单位进行日常监督检查,并根据检查情况作出取消资格、收回证书的决定; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合安徽省民营科技企业认定条件的申请不予受理的行为; 2.未严格按照《安徽省民营科技企业认定办法(试行)》履行审查义务,对应当予以认定的不予以认定,或者对不应认定的予以认定的行为; 3.滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.工作人员向申请人索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.在日常监管中,向民营科技企业索贿,谋取不正当利益的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
22 其他权力 技术合同认定登记      《技术合同认定登记管理办法》(2000年2月26日国科发政字〔2000〕063号发布)第三条:“省、自治区、直辖市和计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构,具体负责办理技术合同的认定登记工作。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见;                    3.决定阶段责任:作出决定(不予登记应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知;            4.送达阶段责任:通过登记的,向当事人发给技术合同登记证明;信息公开;              5.事后监管责任:对获得技术合同登记证明的单位或者个人进行日常监督检查,对于订立假技术合同或者以弄虚作假、采取欺骗手段取得技术合同登记证明的,会同有关部门予以查处; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的申请认定登记的合同文本不予受理的行为; 2.对未严格按照相关政策履行审查申请认定登记的合同文本及相关附件材料,敷衍了事,造成不良后果的。3.对应当予以技术合同认定登记的不发给技术合同登记证明,或者对不应当认定登记的予以认定登记的行为; 3.登记人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.登记人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 5.对涉及国家安全或者重大利益需要保密的技术合同保密措施不到位的行为; 6.登记人员登记失实或者违规登记的行为; 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
23 其他权力 市级企业自主创新能力建设及科技平台认定 市级创新型企业认定    1.《安徽省科学技术进步条例》(1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会第十一次会议通过,2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)第十三条“实行高新技术企业、创新型企业认定制度。经认定的高新技术企业和创新型企业,享受国家和省规定的优惠政策。    2.省委、省政府《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》(2012年9月21日皖发〔2012〕20号发布)第三条第三款:“培育壮大一批高新技术企业和创新型企业,形成若干个综合竞争力居行业前列的骨干企业和科技型中小企业创新集群。 ”   3.《中共六安市委 六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》((2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第三条第六款:“加快培育壮大科技型企业“围绕重点发展的新兴产业和优势特色产业,选择一批具有较强研发实力、市场前景好的企业,深入开展创新型企业试点,推动企业建立和完善创新体制和机制,鼓励企业加大研发投入、建立研发机构、培育创新人才,增强企业技术创新的内在动力和活力,打造具有持续创新能力和示范作用的创新型企业。至2017年底,全市新培育创新型企业30家。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予认定应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发送达文书,授予申请单位“六安市创新型企业”称号;信息公开; 5.事后监管责任:对企业执行创新实施方案目标任务进行实时监管,同时加强指导帮助企业开展创新工作,贯彻落实相关支持措施; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合市级创新型企业条件的企业申请不予受理的行为; 2.未严格按照《六安市创新型企业实施意见》履行审查义务,对应当予以认定企业的不予以认定,或者对不应认定的企业予以认定的行为; 3.评审人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 4.评审人员索贿、受贿,或利用职务之便谋取不正当利益的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
市级知识产权优势企业认定    1.《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》(2004年11月12日国知发管字〔2004〕126号发布)第二条:“企事业单位向地方知识产权局提出申请,由地方知识产权局上报相应的省、直辖市、自治区知识产权局,省、直辖市、自治区知识产权局组成专门的评选小组,按授予试点单位的条件组织初评,并将初评结果报国家知识产权局参选,国家知识产权局协调管理司组织评选小组,按条件确定初步入选名单,报国家知识产权局审定,国家知识产权局确定知识产权试点示范企事业单位。”    2.《中共六安市委 六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第三条第六款:“加快培育壮大科技型企业。围绕重点发展的新兴产业和优势特色产业,选择一批具有较强研发实力、市场前景好的企业,深入开展创新型企业试点,推动企业建立和完善创新体制和机制,鼓励企业加大研发投入、建立研发机构、培育创新人才,增强企业技术创新的内在动力和活力,打造具有持续创新能力和示范作用的创新型企业。培育一批拥有核心技术、自主知识产权、自主品牌的知识产权优势企业。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予认定应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:市知识产权局以文件形式确定“六安市知识产权优势企业”名单,信息公开; 5.事后监管责任:强化对六安市知识产权优势企业管理,不定期进行复核,不合格的取消“六安市知识产权优势企业”; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、对符合认定条件的申请不予受理的行为; 2、对不符合认定条件的申请予以受理的行为; 3、未严格审核材料产生严重后果的行为; 4、在市知识产权优势企业认定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为; 5、在认定过程中索取或收受申请人的财物,谋取其他利益的行为; 6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
市级工程技术研究中心认定    1.《安徽省科学技术进步条例》(1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)第十六条:“县级以上人民政府应当支持企业建立各类实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体,培育和发展高新技术企业和创新型企业。”    2.《安徽省工程技术研究中心审批备案制实施细则》(2008年12月19日科计〔2008〕168号发布)第二条:“操作程序。由各市科技局根据《安徽省工程技术研究中心管理办法》有关规定,研究提出本地区新组建的省工程中心,经市分管领导审定后,报省科技厅备案,列入当年省工程中心组建计划。”    3.《六安市工程技术研究中心管理办法》(2014年8月26日六科〔2014〕22号发布)第八条第二款:“申报书受理后,市科技局组织初步审查和筛选,在调研基础上,组织有关专家对申报中心进行可行性论证。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由) 2.审查阶段责任:审核六安市工程技术研究中心建设申报书及相关附件材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见;                    3.决定阶段责任:符合要求的,应告知申请人通过论证并填写《六安市工程技术研究中心建设项目任务书》;不符合要求,应告知申请人;按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:经市分管领导审定后,申报单位根据与市科技局签订“中心”建设任务书,正式启动实施中心建设;信息公开; 5.事后监管责任:对获得六安市工程技术研究中心建设项目任务书的单位进行日常监督检查,并根据检查情况作出取消资格决定; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合条件的“中心”建设申请不予受理的行为; 2.未严格按照相关政策履行审查义务,敷衍了事,造成不良后果大的行为。            3.对符合条件的不予以认定,对不符合条件的予以认定的行为。 4.工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为; 5.工作人员索贿、受贿,谋取不正当利益的行为; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
市级农业科技专家大院认定    1.《六安市人民政府关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》(2011年8月4日六政〔2011〕40号发布):“创建农业科技专家大院100家。创建农业科技专家大院,搭建产学研合作创新平台。     2.《中共六安市委六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第一条第二款:“主要目标:农业科技专家大院发展到100家。”第二条第五款:“大力推行农业科技专家大院创新模式。”    3.《关于印发六安市农业科技专家大院管理办法》(2014年9月1日六科[2014]23号发布)第七条:“申报专家大院应围绕一个产业、依托一个企业、选聘一位专家、开发一个项目、建立一套规范的运行机制的“五个一”标准。”第十条:“3、审核程序:市科技局(市科特办)对申报材料进行审核,结合现场考察,研究确定市级专家大院。”                                                                                                                  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对申请材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:作出决定(不予认定应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发相关文书并转报;信息公开; 5.事后监管责任:对通过认定的农业科技专家大院进行年度考评工作。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合市级专家大院认定条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合市级专家大院认定条件的申请准予受理的行为; 3.擅自增设、变更市级专家大院认定条件的行为; 4.未按照规定程序组织专家评审考察的行为; 5.在市级专家大院认定过程中发生腐败行为的; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
市级农业科技园区认定    1.《中共六安市委六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第一条第二款:“主要目标:建成农业科技园区15个。第二条第五款:“合理布局科技示范基地、创业服务基地和产业开发基地,形成一批各具特色、优势明显的现代农业产业集群和产业园区。”    2.《关于印发六安市农业科技园区管理办法(试行)的通知》(2014年9月1日六科[2014]24号发布)第五条:“市科技局是园区建设的主管部门。”第十条:“2、审核程序:六安市科技局组织专家对申报材料进行评审,结合现场考察,研究确定市级农业科技园区。”                                                                                1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对市级农业科技园区申请材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:组织专家对市级农业科技园区申请材料进行评审论证及现场考察;作出决定(不予认定的应告知理由);按时办结;法定告知 4.送达阶段责任:制发市级农业科技园区认定文书并转报,信息公开; 5.事后监管责任:对认定通过的农业科技园区进行年度考核; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合市级农业科技园区认定条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合市级农业科技园区认定条件的申请准予受理的行为; 3.擅自增设、变更市级农业科技园区认定条件的行为; 4.未按照规定程序组织专家对市级农业科技园区申请材料评审及现场考察的行为; 5.在市级农业科技园区认定过程中发生腐败行为的; 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  
市级科技特派员创业链工作站认定    1.《六安市人民政府关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》(2011年8月4日六政〔2011〕40号发布)第二条:“建设科技特派员创业链,培育壮大区域优势特色产业。”                                                 2.《中共六安市委六安市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型六安的意见》(2014年7月2日六发〔2014〕9号发布)第一条第二款:“主要目标:建成科技特派员创业链40个。”    3.《关于建设科技特派员创业链与工作站的实施意见》(2011年12月22日六科[2011]68号发布 )第四条第四项:“在各县区培育创建的基础上,市里每年认定一批“市级科技特派员创业链与工作站”,并安排专项经费对创业链项目和工作站建设给予重点支持。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由); 2.审查阶段责任:对市级科技特派员创业链工作站申请材料进行初审,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见; 3.决定阶段责任:组织专家评审论证及现场考察;作出决定(不予认定应告知理由);按时办结;法定告知; 4.送达阶段责任:制发市级科技特派员创业链工作站认定文书并转报;信息公开; 5.事后监管责任:接受监督,反馈信息; 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合市级科技特派员创业链工作站认定条件的申请不予受理的行为; 2.对不符合市级科技特派员创业链工作站认定条件的申请准予受理的行为; 3.未按照规定程序组织专家对市级科技特派员创业链工作站申请材料进行评审及现场考察的行为; 4.在市级科技特派员创业链工作站认定过程中发生腐败行为的行为; 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。  

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