六安市实施科技特派员创业行动新闻发布会

摘要：科技特派员制度1999年发端于福建省南平市，而后推广至全国，是由习近平总书记亲自总结提升的农村工作重大机制创新。科技特派员制度的推行凝聚着习近平总书记的亲切关怀和指导。2002年，时任福建省长的习近平同志到南平调研，同年在《求是》刊文《努力创新农村工作机制》，充分肯定了科技特派员工作。2019年，在该制度推行20周年之际，专门作出重要指示，激励广大科技特派员在创新驱动乡村振兴宏伟事业中再立新功。2021年3月22日，习近平总书记在福建考察调研时指出，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。

各位新闻媒体朋友们：

大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，首先，我谨代表六安市科学技术局向各位媒体朋友长期以来对六安市科技特派员创业行动工作的关心支持，表示诚挚的谢意！现围绕我市科技特派员创业行动实施背景和成效、主要举措以及下一步工作谋划，就全市科技特派员创业行动工作开展情况向各位作介绍。

一、实施背景和成效

科技特派员制度1999年发端于福建省南平市，而后推广至全国，是由习近平总书记亲自总结提升的农村工作重大机制创新。科技特派员制度的推行凝聚着习近平总书记的亲切关怀和指导。2002年，时任福建省长的习近平同志到南平调研，同年在《求是》刊文《努力创新农村工作机制》，充分肯定了科技特派员工作。2019年，在该制度推行20周年之际，专门作出重要指示，激励广大科技特派员在创新驱动乡村振兴宏伟事业中再立新功。2021年3月22日，习近平总书记在福建考察调研时指出，要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持。

2004年5月，六安市在全省率先启动科技特派员创业行动试点工作。2005年7月，市政府以六政〔2005〕25号文件正式下发《关于印发六安市科技特派员创业行动实施意见的通知》，将科技特派员工作在全市推行。

多年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科技特派员创业行动坚持“人才下沉、科技下乡、服务三农”，在助力全市打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴发展中取得显著成效，得到了省科技厅的充分肯定，近年来，我市在省科技扶贫考核中均位居全省第一方阵。2019年全国科技特派员制度推行20周年总结会议上，我市推荐的2名科技特派员受到科技部通报表扬，全国受表扬科技特派员92名，其中我省仅4名。舒城绿色水稻产业科技特派员工作站等11家省级科技特派员工作站在省科技厅组织的年度绩效目标考核中获优秀等次。2020年，全国优秀科技特派员杜方平所在的金寨县食（药）用菌专业合作社作为全国100家协作单位之一被科技部纳入“100＋N”开放协同创新体系建设。霍邱县稻虾产业科技特派员工作站等9家工作站成功通过省科技厅备案,全市省级科技特派员工作站当年备案数和总数均位居全省第一，市科技局2020年度脱贫攻坚工作受到市委、市政府通报表彰。

二、主要举措

科技特派员创业行动是创新驱动发展战略在科技应用方面的一项重要制度创新。推进科技特派员创新创业行动走深走实，需要多措并举，积极营造科技特派员创新创业的良好氛围，激励广大科技特派员在服务基层一线中，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人。

一是完善政策体系。我市自开展科技特派员创业行动以来，市政府先后出台了《关于印发六安市科技特派员创业行动实施意见的通知》、《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》、《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》、《六安市创新驱动发展专项资金管理办法》等一系列政策文件。市科技特派员办公室先后制定出台了《六安市科技特派员创业行动工作考核办法》、《六安市农业园区管理办法》、《关于建设科技特派员创业链与工作站的实施意见》，《六安市农业科技专家大院管理办法》、《六安市贫困村农业科技专家大院认定管理办法》等规范性文件，为我市推进科技特派员创业行动工作提供了有力的政策支撑。县区结合实际，也出台了相应的支持政策，设立专项资金支持科技特派员创业行动。

二是健全选派机制。坚持动态调整、选优劣汰，不断壮大科技特派员队伍，近年来，重点从高校科研院所中选派科技特派员，进一步优化科技特派员队伍结构，全市科技特派员已动态发展到1342人，其中专家科技特派员226人。建立《六安市农业科技创新主体资源名录》和市内高校院所中级以上职称的涉农专业技术人员名册，着眼科技需求，搭建供需桥梁，实现科技人员与基层现实需要的最佳结合。根据双向选择、按需选派、精准对接要求，把科技特派员选派到行政村以及农业企业、合作社、家庭农场等。做好“三区”人才选派工作，2014年以来每年从省内外高校院所选派90名专业技术人员，作为省级科技特派员担任“三区”人才，在霍邱、金寨、舒城、金安、裕安和叶集6个县区，为贫困村企业提供公益技术研发和科技咨询等服务。

三是搭建服务载体。创建农业科技专家大院，按照“政府引导、专家指导、企业主导”的原则，围绕发展壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡等八大农业特色优势主导产业，依托龙头骨干企业，选聘高校院所专家教授226名担任首席专家，配备必要的基础设施条件，建立农业科技专家大院，搭建科研机构和科研人员直接参与农业和农村经济建设的桥梁。建设科技特派员工作站。引导和支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务，形成以科技特派员为主导的创业链。在产业链各个节点培育一批创新企业，实施一批创业项目，转化一批先进技术，延伸产业链条，提升科技含量，提高生产效益，推动传统农业向现代农业转变。抓好农业科技园区建设。以国家级农业科技园区为重点，加大建设力度，引导和支持农业科技园区提档升级，推进农业科技园区成为农业高新技术成果研发转化、农业科技人才培养、现代农业新兴产业集聚的重要基地。截至目前，全市共创建国家农业科技园区1家、省级农业科技园区4家、市级农业科技园区46家、省级科技特派员工作站27家、市级特派员工作站60家和市级农业科技专家大院226家（其中贫困村专家大院110家）。今年列入创新平台培育计划的依托企业127家。

四是落实激励措施。强化项目支持，优先支持科技特派员申报科技计划项目，在组织实施科技扶贫示范项目以及乡村振兴科技项目中，重点支持科技特派员主持或参与实施的项目，明确规定项目组成员中应有1名（含）以上与脱贫贫困村签订服务协议的科技特派员，以推动科技成果在帮扶的脱贫贫困村落地转化，示范推广。近三年来，科技特派员主持或参与实施科技扶贫示范项目以及乡村振兴科技项目99个。兑现奖惩措施，每年开展一次科技特派员创业行动绩效评价，对科技特派员、科技专家大院首席专家、科技专家大院（含贫困村科技专家大院）、科技特派员创业链工作站和农业科技园区的上一年度工作开展情况进行评价，对获得优秀的个人和单位，按照《六安市创新驱动发展专项资金管理办法》规定，给予通报表彰和奖励。对评价等次较差的予以调整或清退。加大宣传力度。及时总结推广科技特派员在农村基层一线创新创业的先进经验做法，利用各级媒体报道科技特派员创业行动工作动态，宣传科技特派员先进典型。市科技局门户网站专门开辟了《科技特派员风采》栏目，定期宣传科技特派员先进事迹。同时，把科技特派员先进事迹材料推送给省科技厅网站、《安徽科技》杂志社以及各级媒体。2020年以来，我市共向各级媒体宣传科技特派员创业行动先进事迹71件，其中省级以上媒体8件，省级媒体17件，市级媒体11件和县级媒体35件。

三、下一步工作谋划

当前，创新驱动发展战略和乡村振兴战略的深度融合赋予了科技特派员工作新的时代背景，下一步，全市科技特派员创业行动将对标党中央、省委、市委乡村振兴工作的新部署新要求，突出机制创新，有效激发各方创新创业创造积极性，深入实施科技特派员创新创业五年行动计划，努力做到“四个突出”。

一是突出精准选派。坚持跨界别、跨区域选拔科技人才，不限来源、服务领域和服务区域，广开科技特派员选派渠道。选派专业从原来的农业相关领域拓展到电子商务、市场营销、创意设计等领域，杜绝“拉郎配”，需求方与科技人员要双向志愿“选择”，探索新型选派服务模式，推动“单人单点”服务向“组团联动”服务转变。

二是突出模式创新。鼓励个人特派员之间广泛开展合作交流，加强技术集成。探索团队科技特派员制度，引导法人特派员与结对县区共建多种形式的产学研联合体、技术创新合作组织。切实把科技特派员服务建在产业链上，促进科技服务从生产向加工、检测、流通、销售等各环节各层面拓展。

三是突出活力激发。在职称评聘、评奖评优、项目申报等事项中，向科技特派员适当倾斜。支持特派员通过许可、转让、技术入股等方式转化科技成果。通过政策引导和市场激励相结合，吸引更多优秀人才加入科技特派员队伍。搭建科技特派员与技术服务对接平台，依托农业科技园区、科技特派员工作站和农业科技专家大院等创业服务平台，加快培育农业农村发展新动能。

四是突出乡村振兴。今年的中央一号文件对实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等进行了细致部署，擘画了新时期乡村振兴和“三农”发展新图景。全市科技特派员创业行动工作将紧紧围绕贯彻落实党中央、省委、市委提出的各项工作任务要求，紧密结合当前我市农业农村工作新形势、新任务和新要求，积极统筹谋划，充分发挥科技持派员能动作用，引导科技特派员奔赴乡村振兴的主战场，在乡村振兴中展现新作为，着力谱写科技特派员创新创业工作新篇章。

2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，站在历史新起点，实施科技特派员创业行动比任何时候都更为重要、更为迫切，使命光荣，责任重大。面对新时期新形势下的新任务新要求，广大科技特派员要永葆初心、牢记使命，砥砺前行再出发。我们要进一步提高政治站位，强化担当作为，扎实推进科技特派员创业行动，进一步引导更多的科技特派员奔赴乡村振兴主战场，着力谱写科技特派员创新创业工作新篇章，努力把创新的动能扩展到皖西大地的田间地头，为助力全市乡村振兴和农业高质量发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！