市科技局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧密围绕全面依法治国的新理念、新思想、新战略，全面推进依法行政，深化法治宣传教育工作，充分发挥法治化思维促进科技创新高质量发展的引领作用，全力推动法治政府建设迈向新台阶。现将我局法治政府建设工作总结如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，

坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组主要负责同志带领机关全体党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》和宪法、民法典等学习教材，把习近平法治思想、法律法规、上级党委政府政策文件作为党员干部学习研讨的重要内容，组织党员干部采取“集中学+专题学+自学”等方式，全面深入理解和把握习近平法治思想的精髓和要义，推动全体党员干部将法治理念内化于心、外化于行，为推动全面依法治国、建设法治政府贡献力量。

2.领导干部带头学法用法。将全面依法治国的新理念、新思想、新战略列为《2024年六安市科学技术局党组中心组理论学习计划》的核心学习内容。通过精心策划的法治讲座、集体研讨以及鼓励个人自主学习的多元化方式，组织全局干部职工深入研读《中华人民共和国宪法》等法律，以及科技领域的《中华人民共和国科学技术进步法》等重要法律法规，全面提升干部职工的法治素养，为科技工作的法治化、规范化开展提供坚实保障。

3.积极组织开展学习培训。将依法行政和法治宣传作为重要工作任务列入《2024年全市科技工作要点》中，并认真落实推进，常态化组织党员干部学习习近平法治思想，扎实开展好“机关法律学习月”、“宪法宣传周”宣传活动等。把各类法律宣传活动作为贯彻落实习近平法治思想的重要载体，准确宣传解读法律精神，加强领导干部的法治观念，提升依法行政能力。主要负责同志及领导班子成员率先垂范，主动带头开展机关法律知识测试，把习近平法治思想作为部门干部教育培训的必训内容，提高领导干部和工作人员运用法治思想和法治方式分析问题、解决问题的能力。

4.做好普法宣传相关工作。一是明确普法任务分工。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”普法责任机制，全面构建普法工作的领导责任体系、具体执行科室及联络人员配置。着重将宪法、民法典、党内法规等核心法律素材作为学习宣传的焦点，并定期汇总上报普法工作成效总结及部门普法动态资讯。二是拓宽普法宣传渠道，融合线上与线下宣传方式。借助局官方网站、微信公众号等新媒体渠道，传播《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等依法行政领域的核心法律条文。借助科技“三下乡”、科普日、科技活动周等实践活动，围绕科技普法主题，提供精准高效的法律知识普及服务，营造浓厚的学法用法氛围。三是强化政策解读，注重时效性与准确性。通过单位门户网站、微信公众号等平台，及时发布国家、省市最新法律、法规及政策信息，并采用图表解析、视频解读等多种形式，对新出台的科技政策进行全面深入的解读，确保信息的权威性与可读性。

5.切实履行法治建设第一责任人职责。我局一贯秉持“一把手”总体负责、分管领导细致落实的管理原则，确保领导班子全面承担起依法行政的主体职责与监督使命。局领导班子成员及各科室主要负责人主动担当法治建设首要责任人的角色，深入贯彻法治理念于科技工作实践中，亲自策划部署法治建设的关键任务，密切关注并亲自处理核心问题，积极协调重要环节，严格督办主要事务。此外，将法治建设的工作进展与成效纳入局领导班子及主要领导的年度述职报告之中，以此彰显法治建设在推动科技局全面发展中的核心价值与贡献。

（二）简政放权，优化法治化营商环境

优化科技领域政务服务。围绕六安市科技服务工作，积极做好各项政策措施的宣传与解读；持续对安徽政务服务网的“互联网+政务”服务平台进行升级，确保网上办事指南准确性、实用性、全面性，包括事项名称、基本属性、受理标准、所需材料、办理步骤等信息得到及时更新和完善，最大限度地精简申请材料、缩短办理周期、提高服务效率。目前，所有科技管理服务事项均已入驻政务服务大厅，实现服务的“全程在线化”和“一网通办”的便捷性。为进一步优化外国人才在六安的就业环境，市科技局积极响应省科技厅关于工作许可与居留许可“一窗联办”的号召，主动与市公安局出入境管理部门展开深入合作，通过实施“一窗受理、联合审批、统一发证”的高效流程，成功吸引38名外国专家来我市参加工作，其中包括5名A类外国高端人才；据统计，截至目前，2024年全年共办理外国来华工作许可业务47件。

（三）完善依法行政制度、决策制度

1.提升依法行政水平。建立健全法律顾问制度，制定《市科技局法律顾问制度》，与安徽翱亚律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》。法律顾问不仅参与重大行政决策的制定，还指导规范性文件的出台与制定工作，为各项政策与规定的合法性、合规性提供坚实的法律支撑。通过法律审查与评估，确保我局的决策与规范性文件在源头上符合法律法规的要求，有效避免潜在的法律风险。此外，法律顾问还积极参与法治宣传教育活动，通过举办讲座、培训、法律咨询等，提升党员干部的法律意识和法律素养，为构建法治政府、法治社会贡献力量。

2.坚持民主决策、科学决策。局领导同志坚决执行党组规定的议事流程与会议决策框架，秉承“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‌‌”的基本原则，着力强化集体领导的核心作用。针对所有重大决策议题、人事变动、项目规划及大额资金调配，均实行集体审议制度。同时，不断优化科学民主决策流程，确保在项目申请、政策拟定等关键环节，融合公众参与、专家意见征集、合法性评估及集体讨论等多元步骤，充分听取各方意见，汇集集体智慧；严格遵循重大行政决策的标准流程，以保证决策过程既科学又公正，程序规范，公开透明，责任清晰界定。

（四）规范行政权力制约监督

强化行政权力制约监督。建立行政权力清单制度，明确权利范围、行使条件和程序，并动态管理。为规范行政权力，还加强规范性文件的制定、公布和备案流程。严格遵守从起草到审查、讨论、公布、备案的各环节，确保文件必要化、合法化、可行化。同时，及时清理时效文件，保持法规时效性、准确性。

（五）强化保障法治政府建设

严格遵守法治建设考核评价规定。局党组主要负责同志以身作则，严格履行并推进法治建设第一责任人制度，按时向人大进行年终述职，详细汇报年度工作成果，并将履行第一责任人职责情况作为述职报告的重点。此外，还加强法治教育培训，提高全局干部职工的法治意识和能力，确保全体工作人员都能成为法治建设的积极参与者和推动者。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传的针对性和有效性有待增强，还需进一步系统化、深入化。

二是法治工作队伍专业知识和依法行政能力有待提升。

主要原因：在法治政府建设中，部分干部职工法治意识全局性、系统性、长期性认识不足，法治宣传和普法教育的方式缺乏创新性。

三、2025年法治政府建设的主要安排

一是推进法治政府建设与科技创新事业深度融合。坚持把习近平法治思想与习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察安徽的重要讲话精神融入到日常工作，严格落实各项法治任务，完善各项规章制度，切实把法治政府建设转化为推动科技创新工作的强大动力。

二是持续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宪法宣传周等形式多样的普法主题教育，增强法治观念，提高法律素质，让法治政府建设深入人心。

三是进一步提升依法行政能力。持续深入贯彻落实中央、省、市关于依法行政工作的相关部署，不断加强干部队伍的法律培训，提升干部职工的法治意识，积极锻造党员干部带头学法懂法用法，不断提升行政执法能力。